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<先週の動き> 1.高市首相、補正予算で病院支援明言 賃上げ・経営改善を前倒し実施/政府 2.インフルエンザ、全国で急拡大 定点14.9人、注意報レベルに/厚労省 3.出生数減少、上半期31.9万人で過去最少 小児・産科医療は集約化へ/厚労省 4.「かかりつけ医」機能のないクリニックに初再診料減算を提案/財政制度等審議会 5.国立大病院の赤字が過去最大規模に、学長らが国に緊急要望/国立大学病院長会議 6.有料老人ホーム「登録制」へ、頻回訪問の濫用是正、囲い込みも禁止/厚労省 1.高市首相、補正予算で病院支援明言 賃上げ・経営改善を前倒し実施/政府高市 早苗首相は11月7日の衆院予算委員会で、物価高の影響により経営が悪化している医療機関や介護施設を支援するため、2026年度の診療報酬改定を待たず、今国会に提出予定の2025年度補正予算で対応する方針を示した。政府が策定する経済対策では、食材費や光熱水費の高騰に苦しむ医療・介護事業者に対し、経営改善を目的とした補助金を支給し、職員の賃上げにも充てる。あわせて産科・小児科の体制維持、電子カルテや電子処方箋の普及促進、病床削減の支援なども盛り込まれる見通し。厚生労働省によると、2024年度決算速報では民間病院の約49%が赤字に転落し、前年度比で8ポイント近く悪化した。人件費や物価上昇に報酬改定が追いつかず、医療・介護現場では他産業に比べ賃上げが遅れている。一方、四病院団体協議会は10月29日、厚労省に対し「補正予算での早急な病院支援」「26年度に10%超のプラス改定」「消費税補填のばらつき是正」を求める要望書を提出。とくに大規模急性期病院で補填不足が顕著とする調査結果を示した。また、11月5日に開かれた国民医療推進協議会総会では、日本医師会など43団体が「補正」「26年度予算」「真水による抜本対応」を政府に求める決議を採択。政府は今国会での補正予算成立を目指し、年末までに診療報酬改定率を決定する方針で、医療従事者の処遇改善が焦点となる。 参考 1) 医療介護の経営改善に補助金 食費などの高騰対応、支援策判明(共同通信) 2) 医療従事者らの賃上げ後押しへ 補正予算案に補助金調整 厚労省(NHK) 3) 病院への早急な経営支援など求める 四病協 消費税負担、補填ばらつき解消の抜本策も(CB news) 4) 令和7年度補正予算及び令和8年度予算編成で“真水”による対応を求める決議を採択(日医) 2.インフルエンザ、全国で急拡大 定点14.9人、注意報レベルに/厚労省厚生労働省によると、第44週(10月27日~11月2日)のインフルエンザ定点当たり報告数は14.90人で、前週の6.29人から約2.4倍に急増し、注意報基準(10人)を今季初めて超えた。患者報告は5万7,424人に上り、すべての都道府県で増加した。流行入りは10月3日で、昨季より約1ヵ月早い。都道府県別では宮城県で28.58、神奈川県で28.47、埼玉県で27.91、千葉県で25.04、北海道で24.99、沖縄県で23.80、東京都で23.69と続き、神奈川県・宮城県では警報基準(30人)に迫る水準に達した。すでに学校などの休校、学年・学級閉鎖は約2,300施設と、前週の2倍超に拡大している。専門家は、今季はA香港型(H3N2)の割合が高く、集団免疫の低下により高水準がしばらく続く可能性を指摘している。厚労省は、手洗い、適切なマスク着用、咳エチケットなどの基本的な感染対策を呼びかけている。とくに空気が乾燥する季節に入り、室内の換気と湿度50~60%の維持が推奨される。高齢者や基礎疾患のある人は重症化リスクが高く、早期のワクチン接種や、体調不良時の登校・出勤回避、早めの受診が求められる。なお、今年度から定点医療機関は約3,000ヵ所に減少しており、過去との単純比較には注意が必要。 参考 1) 全国インフル定点報告 前週比約2.4倍増 14.90人(CB news) 2) インフル流行「注意報レベル」前週比2倍超、全国で増加 厚労省発表(産経新聞) 3) インフルエンザの流行拡大、注意報レベルに 昨季よりも6週も早く(朝日新聞) 3.出生数減少、上半期31.9万人で過去最少 小児・産科医療は集約化へ/厚労省厚生労働省が11月4日に公表した人口動態統計(概数)によると、2025年上半期(1~6月)の出生数は31万9,079人で、前年同期比3.3%減と過去最少を更新した。外国人を除く数値であり、下半期も同様の傾向が続けば、年間出生数は2年連続で70万人を下回る見通し。2024年は68万6,173人で、1899年の統計開始以来の最少を記録していた。一方、上半期の死亡数は82万3,343人で2.9%増。出生数との差である「自然減」は50万4,264人と、前年より3万人以上増加した。婚姻件数も4.3%減の23万166件にとどまり、晩婚・非婚化の進行が出生数の減少を加速させている。政府は「次元の異なる少子化対策」として児童手当の拡充などを進めているが、現時点で効果は限定的とみられている。こうした急速な少子化を踏まえ、厚労省の「小児医療及び周産期医療の提供体制等に関するワーキンググループ」では、小児科・産科医療機関の集約化と連携強化を軸とした体制再編の議論が開始された。第9次医療計画(2030~35年度)を見据え、症例減少に対応しつつ、医療の質と安全を維持する方針。議論では、地域中核病院の機能強化、オンライン診療や「#8000」相談事業の活用、遠方受診時の交通費支援などの組み合わせ、アクセス低下を防ぐ方策も検討する。厚労省では、出産費用の無償化や産後ケア支援などと併せ、医療提供体制の持続性を確保する構想を進めている。 参考 1) 人口動態統計(厚労省) 2) 小児医療及び周産期医療の提供体制等に関するワーキンググループ(同) 3) 上半期の出生数、31万9千人 2年連続で70万人割れの可能性(共同通信) 4) 上半期の出生数、過去最少ペース…厚労省・人口動態統計(リセマム) 5) 想定超えた少子化が進む中で、小児医療機関、産科・産婦人科医療機関の「集約化、大規模化」をさらに進めよ-小児・周産期WG(Gem Med) 4.「かかりつけ医」機能のないクリニックに初再診料減算を提案/財政制度等審議会財務省は11月5日に財政制度等審議会を開き、2026年度診療報酬改定に向けた外来改革案を提示した。柱は「かかりつけ医機能」の抜本的な見直しで、日常診療を総合・継続的に担う“1号機能”を整備していない診療所に対し、初診料・再診料の減算を求める一方、機能を十分に果たす医療機関をシンプルに高評価する設計への転換を促す。評価項目の簡素化とともに、機能強化加算(80点)は「有効性・効率性に疑義」として廃止を軸に検討、外来管理加算(52点)は即時廃止または地域包括診療料などへの包括化を提起した。制度面では、2025年度に開始となるかかりつけ医機能報告制度を踏まえた公的認定と患者の登録制、包括払い(包括評価)との連動を提案。さらに外来の受診行動の最適化として「受診時定額自己負担」の再検討を要請し、かかりつけ医療機関以外の受診では定額を上積みする二段構えの案も示した。資源配分では、経営状態の悪化している病院に重点配分するため診療所・調剤の「適正化」を主張。無床診療所の24年度経常利益率(平均)6.4%に対し、病院は0.1%と乖離があるとして、機能・病床規模に応じたきめ細かな配点を求めた。ただ、これらは財務省案であり、厚生労働省・与党協議を経て年末の大臣折衝、来年度の個別点数議論に反映される。これまでに受診時の定額負担は過去に「受診抑制」を懸念され、頓挫した経緯もあり、合意されるかは流動的な見通し。 参考 1) 財政制度分科会(財務省) 2) かかりつけ医機能報告制度(厚労省) 3) 「かかりつけ医機能」ない診療所は初再診料減算を 財務省 患者の登録制も提言(CB news) 4) 外来受診時定額負担導入の検討求める、財務省「かかりつけ」以外の受診と金額に差(同) 5) 診療所の診療報酬「適正化不可欠」 財務省主張 病院への重点的な支援を行うため(同) 6) かかりつけ医機能報告制度を、もう「過渡期扱い」した財務省の本音(日経メディカル) 5.国立大病院の赤字が過去最大規模に、学長らが国に緊急要望/国立大学病院長会議国立大学の附属病院の経営悪化が深刻化している。全国44の国立大学学長は11月7日、文部科学省と厚生労働省に対し、運営費交付金や診療報酬の大幅引き上げなどを求める緊急要望を提出した。声明では「大学病院の機能を維持できず、医学研究の停滞や地域医療の崩壊を招きかねない危機的状況」と訴えている。国立大学病院長会議(会長:大鳥 精司千葉大病院長)によると、2025年度の経常損益は全国で400億円を超える赤字となる見込みで、法人化以降で最大規模。2024年度も42病院のうち7割が赤字に陥り、赤字総額は286億円に達した。医薬品や医療機器の高騰、人件費上昇、診療報酬との乖離が要因で、「診療すればするほど赤字が増える構造」となっている。赤字補填は大学本体の財源に依存しており、学長らは「大学全体の経営にも波及する」と危機感を示している。日本記者クラブで会見した大鳥会長らは「経営改善の自己努力だけでは限界」「大学病院は最後のとりで」と強調。最先端医療の提供に加え、教育・研究、地域への医師派遣といった公益的機能を維持するために国の支援を求めた。一方、北海道大の宝金 清博総長は「物価上昇率を考えれば診療報酬を10%上げなければ赤字解消は難しい。1~2%では焼け石に水」と指摘。医療界では、地域偏在や医師の働き方改革への対応など大学病院が抱える多重課題への抜本策が急務との見方が広がっている。 参考 1) 「付属病院の赤字が急増し経営危機」 国立大学長らが国に緊急要望(朝日新聞) 2) 国立大病院の経営「危機的」、44学長らが緊急要望 文科相と厚労相に(日経新聞) 3) 日本記者クラブにて国立大学病院長会議が記者会見を行いました(国立大学病院長会議) 6.有料老人ホーム「登録制」へ、頻回訪問の濫用是正、囲い込みも禁止/厚労省厚生労働省は一部の有料老人ホームで過剰な介護サービスが提供されている問題について検討会を設けて、有料老人ホームのあり方について議論を重ねてきた結果、「有料老人ホームにおける望ましいサービス提供のあり方に関する検討会とりまとめ」を公表した。これによると、有料老人ホーム(とくに要介護3以上や医療的ケア・認知症対応など中重度者を受け入れる類型)に登録制を導入し、基準不適合時は更新拒否・事業停止も可能としている。全施設で契約書に入居可能な要介護度、医療必要度、認知症・看取り可否などの明記と公表を義務化し、職員配置・設備の法定基準、看取り指針の整備も進めるほか、資本関係のある介護事業所の利用を入居条件化する“囲い込み”を契約に盛り込む行為は禁止とする。さらに入居紹介については優良事業者の認定制度を創設し、手数料は賃貸住宅の仲介に準じた算定を促すこととした。一方、ホスピス型住宅で主治医に「頻繁な訪問看護」を一律記載させる要請が判明し、出来高払いを悪用した過剰請求疑念が浮上しており、厚労省では“頻回”は医師が必要性を明示した場合に限定する方向で審議している。現場の医師には、頻回指示の医学的根拠・目標・期間の明記、状態変化に応じた見直し、記録の整合性点検が求められることとなる。また、10月29日に開催された「在宅医療及び医療・介護連携に関するワーキンググループ」では「在宅医療に積極的役割を担う医療機関」は病院・診療所を基本とし、地域の協力医療機関体制の実装を加速することとなった。急増する有料老人ホーム(全国1万7千超、定員約67万人)に対し、質の担保と監督強化、支払方式の見直し(包括化含む)が医療側の持続可能性を左右するとして引き続き規制が強化される見通し。 参考 1) 有料老人ホームにおける望ましいサービス提供のあり方に関する検討会とりまとめ(厚労省) 2) 有料老人ホームにおける望ましいサービス提供のあり方に関する検討会(同) 3) 在宅医療及び医療・介護連携に関するワーキンググループ(同) 4) 有料老人ホーム、規制強化へ 登録制や更新拒否など導入(福祉新聞) 5) 有料老人ホーム、登録制導入へ 規制強化でサービスの質確保 厚労省(朝日新聞) 6) 有料老人ホーム検討会、取りまとめ案を大筋了承 登録制導入や紹介事業者の認定制度も提言(CB news) 7) 【在宅医療において積極的役割を担う医療機関】病院・診療所「以外」を位置づけることは好ましくない-在宅医療、医療・介護連携WG(Gem Med)